Agents hospitaliers : un salaire net qui baisse...

Le salaire net moyen des agents hospitaliers a continué de diminuer (-0,6%) en euros constants en 2010, indique une "version projet" du rapport 2012 sur l'état de la fonction publique mise en ligne sur le site www.fonction-publique.gouv.fr. Il avait déjà connu une baisse de 0,2% en 2009, rappelle-t-on.

Établi par le ministère de la réforme de l’État, de la décentralisation et de la fonction publique, ce document de 426 pages dresse un état des lieux des trois fonctions publiques, notamment en matière de ressources humaines.

Dans les établissements publics de santé, le salaire net moyen s'établit à 2.205 euros par mois, hors stagiaires et apprentis. En 2010, il a progressé de 0,9% en euros courants, mais baissé de 0,6% en euros constants (en tenant compte de l'inflation).

Le salaire moyen a diminué en euros constants pour toutes les catégories socioprofessionnelles. La baisse a été la plus marquée chez les cadres de direction et administratifs (-1,4%) et les "agents de service" (catégorie qui inclut également les aides-soignants et les ambulanciers, -1,8%). Elle a été de -0,8% pour la catégorie "médecins, pharmaciens et psychologues" (hors internes, externes et résidents).
Pour les agents employés par le même hôpital en 2009 et 2010, le salaire a augmenté de 0,8% en euros constants.
En comparaison, chez les agents de la fonction publique d’État, le salaire net moyen a augmenté de 0,8% en euros constants, à 2.459 euros par mois. Dans la fonction publique territoriale, il a diminué de 0,2% en euros constants, à 1.800 euros par mois.

Effectifs en hausse de 1.3%

Le rapport constate que les effectifs de la FPH ont continué d'augmenter en 2010 (+1,3%, à 1.110.469 personnes), plus vite qu'en 2009 (+1,0%) mais moins que depuis 2000 (+1,8%). Le chiffre pour 2009 diffère de celui donné dans le précédent rapport sur l'état de la fonction publique, qui mentionnait une hausse de 1,4%. Les effectifs de 2009 ont en effet été révisés à la baisse.
Fin 2010, 90% des agents travaillaient dans les hôpitaux ou syndicats interhospitaliers (1 million), 7% dans les établissements d'hébergement pour personnes âgées (Ehpa, 72.966 agents) et 3% dans les autres établissements sociaux et médico-sociaux (ESMS, 32.904 agents).

La part des non-titulaires (16,5%) a augmenté de +3,6 % entre 2009 et 2010, soit une progression proche de la moyenne annuelle depuis 2000 (+4%). Cette part est de 17,2% dans l'ensemble de la fonction publique.
Les agents de catégorie C restent les plus nombreux (49,5% de la FPH), devant ceux de catégorie B (32,1%) et de catégorie A (17,9%).
Les dépenses de personnel des établissements publics de santé ont augmenté de 1,5% en 2010, à 39,8 milliards d'euros (contre +1,8% en 2009). Pour la seule fois depuis 1998, leur part du total des dépenses hospitalières a diminué (64,3%, contre 64,5% en 2009).

40% de femmes directeurs d'hôpital

La part des femmes dans les effectifs était de 77,3% dans la FPH au 31 décembre 2010, dont 49% parmi les médecins et 80,2% parmi les autres agents.
Parmi les 4.613 emplois de direction de la FPH, 45% étaient confiés à des femmes. Ce taux était de 39,9% pour les directeurs d'hôpital (53,2% en classe normale, 37,3% hors classe, et seulement 16,3% en emploi fonctionnel) et de 55,4% pour les directeurs d'établissement sanitaire, social et médico-social (D3S) (47,5% hors classe, 61,1% en classe normale).

S'agissant des départs à la retraite, le rapport dispose de chiffres pour 2011. Dans la FPH, 31.432 agents titulaires (hors médecins hospitaliers) sont partis cette année-là (dont 5,9% en invalidité). Il s'agit du plus haut niveau observé depuis 2000, même si des pics du même ordre ont eu lieu en 2003 et 2008.
Seuls 26% des départs ont eu lieu à 60 ans ou plus, compte tenu du grand nombre d'emplois classés en catégorie active et des départs anticipés pour motifs familiaux.
Le document confirme que l'âge moyen de départ est passé de 56,5 ans en 2010 à 55 en 2011, notamment en raison de la fermeture au 1er janvier 2012 du dispositif permettant aux parents d'au moins trois enfants de partir en retraite anticipée.
L'âge moyen des agents titulaires de la FPH est passé de 41,7 ans à 42,2 ans entre 1998 et fin 2010. La part des agents de 50 ans et plus s'est établie à 28%.

• Rapport annuel sur l'état de la fonction publique, édition 2012 (version projet)